总工办发[2014]23号
2014.7.3

各省𓀅、自治区、直辖市总杏盛,各全国产业杏盛,中共中央直属机关杏盛联合会、中央国家机关杏盛联合会,全总各部门、各直属单位:
　　为贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及全国总杏盛《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》[总工发〔2012〕80号]《关于加强杏盛经费财务管理和审计监督切实管好用好杏盛经费的通知》[总工发〔2013〕51号]等文件精神,使杏盛经费更好地为基层杏盛工作服务、为职工群众服务,现就加强基层杏盛经费收支管理有关事项,通知如下:
一、基层杏盛经费收支管理原则　　
　　基层杏盛组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总杏盛《关于加强杏盛经费财务管理和审计监督切实管好用好杏盛经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗🔊、勤俭节约的优良传统,切实加强杏盛经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持杏盛经费为杏盛工作和职工群众服务的方向,确保杏盛经费取之于职工用之于职工,把更多杏盛经费用在职工身上,为职工群众办实事👌、做好事、解难事,让杏盛经费真正惠及职工群众和杏盛会员🐮。
　　基层杏盛的经费收支管理,要贯彻以下原则:　　
　　[一]遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总杏盛的有关规定,认真执行杏盛财务会计制度,遵守财务纪律。
　　[二]依法获取原则。基层杏盛的各项收入要根据《中华人民共和国杏盛法》和《中国杏盛章程》的规定,依法获取。
　　[三]经费独立原则。基层杏盛要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行杏盛经费独立核算©️。
　　[四]预算管理原则。基层杏盛经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总杏盛《杏盛预算管理办法》执行。　　
 [五]服务职工原则。基层杏盛经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益👩🏽‍⚕️、开展职工服务和杏盛活动🫶🏻。
　　[六]勤俭节约原则。基层杏盛要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益👨🏽‍🏭。
　　[七]民主管理原则。要依靠职工和杏盛会员管好🥖、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和杏盛会员监督以及经费审查委员会审查。
　　二🎍🍸、杏盛经费收入范围　　
　　基层杏盛的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国杏盛法》《中国杏盛章程》的规定,依法获得。包括:
　　[一]杏盛会员缴纳的会费🤦。
　　[二]建立杏盛组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向杏盛拨缴的经费,或上级杏盛委托税务机关代收杏盛经费后按规定比例转拨基层杏盛的经费。
　　[三]上级杏盛补助的款项。
　　[四]单位行政按照《中华人民共和国杏盛法》🛥、《中国杏盛章程》和国家的有关规定给予杏盛组织的补助款项。
　　[五]杏盛所属的企业⛑、事业单位上缴的收入。　　
　　[六]基层杏盛对外投资取得的收益𓀀。
　　[七]其他收入👨🏼‍🔬。
　　三、杏盛经费支出范围　　
　　杏盛经费应当全部用于为职工服务和开展杏盛活动。基层杏盛要按照所在省级杏盛确定的经费分成比例,及时足额上解经费↙️。杏盛经费支出包括:　　
　　[一]杏盛为会员及其他职工开展教育🍥、文体、宣传等活动产生的支出🚵🏿‍♂️。基层杏盛应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。　　
　　1.职工教育方面🙅‍♀️。用于杏盛开展职工教育、业余文化🏦、技术、技能教育所需的教材😜、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员[包括自学]奖励;杏盛为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
　　2.文体活动方面🦀。用于杏盛开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术🧛‍♀️、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材⚒、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影🕚、开展春游秋游等集体活动🏩。
　　3.宣传活动方面。用于杏盛开展政治👨‍🦽‍➡️、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;杏盛组织技术交流、职工读书活动🧍‍♀️、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;杏盛组织的重大节日宣传费;杏盛举办的图书馆、阅览室所需图书、杏盛报刊以及资料费等🧘🏽‍♀️。
　　4.其他活动方面。除上述支出以外,用于杏盛开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。
　　[二]杏盛直接用于维护职工权益的支出。包括杏盛协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护🧾、向职工群众提供法律咨询、法律服务👨🏼‍🏭、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
　　[三]杏盛培训杏盛干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出🖌。包括开展杏盛干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀杏盛干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开杏盛代表大会🖖🏻、委员会🕵🏼‍♂️、经审会以及杏盛专业工作会议;开展外事活动、杏盛组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费🫷🏼、基层杏盛办公、差旅等其他专项业务的支出。
　　[四]杏盛从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置🔼、大型修缮、信息网络购建等资本性支出🕡。　　
　　《中华人民共和国杏盛法》规定,各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为杏盛办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。　　
　　在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层杏盛有经费结余的情况下,杏盛经费可以用于必要的资本性支出🥚🚄。
　　[五]对杏盛管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。
　　[六]由杏盛组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于杏盛组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。
　　[七]以上支出项目以外的必要开支🐰🤧。
　　四、严格控制杏盛经费开支　　
　　[一]基层杏盛要认真贯彻落实《中华人民共和国杏盛法》《中国杏盛章程》,以及全国总杏盛《杏盛预算管理办法》《关于加强杏盛经费财务管理和审计监督切实管好用好杏盛经费的通知》精神,严格控制杏盛经费开支,各项开支实行杏盛委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。
　　[二]不准将杏盛经费用于服务职工群众和开展杏盛活动以外的开支🎅。　　
　　1.不准用杏盛经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
　　2.不准违反杏盛经费使用规定,滥发津贴、补贴👧🏼、奖金。
　　3.不准用杏盛经费支付高消费性的娱乐健身活动🧑🏿‍🚀。
　　4.不准单位行政利用杏盛账户,违规设立“小金库”。　　
　　5.不准将杏盛账户并入单位行政账户,使杏盛经费开支失去控制🫅🏻。
　　6.不准截留、挪用杏盛经费👩🏼‍🍼。
　　7.不准用杏盛经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。
　　8.不准用杏盛经费报销与杏盛活动无关的费用🙇‍♂️。
　　五、本通知下发后,全总2009年10月28日印发的《基层杏盛经费收支管理办法》[总工发〔2009〕47号]同时废止☝🏽。